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“摘帽”不摘监督——邵阳市纪委监委为全面决战决胜脱贫攻坚保驾护航
2020-11-08 22:20:04          来源:法制周报 | 编辑:张斌 | 作者: 周玉意 彭茂华 陈湘林         

    法制周报·新湖南见习记者 周玉意 

    通讯员 彭茂华 陈湘林


    近日,洞口县竹市镇纪委在脱贫攻坚“护航行动”中接到群众实名举报:原顶上村村干部杨某在2016年帮助村民申请危房改造补助时索拿好处费。该镇纪委对该村干部进行立案审查,为群众追回资金4000元,获得百姓啧啧称赞。

    在脱贫攻坚战收官之年,邵阳市纪委监委以脱贫攻坚统揽全市纪检监察工作,“摘帽”不摘监督,深入开展脱贫攻坚“护航行动”, 制定12项硬措施,施行三个“监督清单”,创新监督方式,直击“神经末梢”,精准高效护航全面决战决胜脱贫攻坚。


    出台12项硬举措 入村督查解民忧


    3月25日,邵阳市纪委监委召开脱贫攻坚“护航行动”推进会,出台扶贫领域“护航行动”实施方案,明确列出扶贫领域腐败和作风问题专项治理清单,制定领导班子成员联点督战、开展“四个一批”活动、实行扶贫领域信访件动态清零、持续深化“带着板凳进村”活动等12项硬核措施,找准靶向,精准发力。

    该市两级纪委监委下沉力量,尽锐出战,采取“一人一村、吃住在村、四不两直、三天两晚”的方式,派出955名纪检监察干部开展入村督查活动,深挖扶贫领域腐败和作风问题线索,跟踪督办涉贫重点信访件,按照“分门别类交办、精准快查快办、全程跟踪督办、专项治理齐办”原则,全力做好入村督查“后半篇”文章。目前,督查发现的问题已全部整改到位。

    亮出“撒手锏”,敢啃“硬骨头”。市纪委监委班子成员联点各县(市、区),组建137支联点督战队伍,聚焦责任落实、问题整改、信访清零等重点内容,对全市1074个贫困村全覆盖督战。督战队伍“带着板凳进村”,“点穴式”开展联点督战73次,督促整改问题283个。同时,将扶贫领域疑难复杂信访件纳入“四个一批”范围,组建4个专项巡察组,对洞口、隆回等8个脱贫摘帽县开展脱贫攻坚专项巡察,力促问题整改落实,着力解决基层涉贫信访件,助推纪检监察信访举报总量和越级量实现“双下降”。


    架设监督探头 直击“神经末梢”


    9月底,隆回县高平镇彭升村村道硬化工程竣工验收后,村支两委第一时间将工程建设和资金使用情况公示公开,随后向镇纪委申请在“智慧纪检”平台上对该工程的监督清单销号。“通过‘智慧纪检’平台,我们加强扶贫领域和民生工程建设的全程监督,完成一项、销号一项。”该县纪委监委主要负责人说。

    今年来,隆回县纪委监委整合党政机关及互联网数据资源,积极探索运用大数据、互联网等科技手段,打造“智慧纪检”平台。目前,已采集导入包括民生资金一卡通发放、政府投资工程、公职人员信息等在内的212项共1710万条数据。

    搭建“智慧纪检”平台只是该市架设监督探头,直击“神经末梢”的一个创新。该市纪委监委扎实推进“监督服务微信群”工作,按照“一村(社区)一群、一户一人”的原则建群,覆盖全市所有村(社区)的每一户群众,打造指尖上的监督服务平台,加强对基层“微权力”的监督,切实解决老百姓的合理诉求。

    延伸监督触角,织密监督之网。该市各级纪检监察机关持续深化运用“互联网+监督”平台的信息比对、投诉举报等功能,拓宽监督渠道,主动靠前查处群众反映最突出的问题线索,将监督探头架到群众“家门口”。先后完成乡镇(街道)、村(社区)财务数据、民生资金部门数据的采集公开,累计查实投诉举报361件,处理处分49人。


    施行三个“监督清单” 巩固脱贫攻坚质效


    邵阳是全省脱贫攻坚主战场之一。今年来,该市纪委监委结合脱贫攻坚新阶段特点和县域实情,聚焦扶贫领域突出问题和短板弱项制定4大类37个方面监督清单,实行“一县一清单”制度;结合行业监管实际,探索实行扶贫领域职能部门“一部门一清单”制度,对11项扶贫政策落实情况进行全面排查,梳理出61个具体问题,形成制度规定93条。

    同时,该市纪委监委围绕扶贫领域“一季一专题”集中治理,制定“一季度一清单”,每季度制定下发工作提示单或者问题清单,共列出83项治理内容和192个督查发现的问题,推动清单制度优势转变为扶贫领域治理成效。

    为推进三个“监督清单”真正发挥效应,该市各级纪检监察机关找准主攻点,严查扶贫工作不实、作风漂浮问题,严查考核验收中的数字脱贫、虚假脱贫问题,严查基层“微腐败”,严查“四不摘”政策落实不力问题。截至9月底,全市扶贫领域共立案783件,党纪政务处分548人,追缴资金4487.57万元,退还群众资金2048.33万元。

    脱贫稳不稳,廉洁最关键。该市纪委监委从建设“廉洁村”入手,结合监督清单制度,紧盯贫困村廉洁风险点,梳理出“风险清单”“廉务清单”“责任清单”,持续推进洞口等5县670个贫困村建设“廉洁村”, 以廉洁建设规范“微权力”,着力推进基层治理能力和体系现代化。

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