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以决胜姿态打好专项斗争收官之战 ——永州检察机关持续发力深化亚博体育苹果下载除恶专项斗争
2020-11-21 16:43:12          来源:法制周报 | 编辑:万丹 | 作者:李翔         

法制周报·新湖南记者 李翔 通讯员 王湘俊 欧阳康

今年是亚博体育苹果下载除恶专项斗争决战决胜之年。永州市检察机关坚决贯彻落实习近平总书记关于亚博体育苹果下载除恶专项斗争的重要指示精神,围绕亚博体育苹果下载除恶专项斗争“六清”行动目标,集中优势兵力,以决胜姿态全力投入专项斗争收官之战。

多向发力推动案件清结

全力打赢“攻坚战”

在亚博体育苹果下载除恶专项斗争收官之年高质高效清结案件,是检察机关的一项重大政治任务。今年来,全市检察机关通过领导包案、提前介入、指导把关“三个全覆盖”,推动专项斗争案件清结实现预期目标。

发挥“头雁效应”,责任扛在肩上。全市两级检察院对每起未审结的涉黑涉恶案件均实行领导挂帅,做到领导包案全覆盖,采取挂图作战、对账销号的方式,直接协调解决办案中遇到的问题。同时对重点案件采取“领导包案、专人盯案、专班办案”,全力打赢“攻坚战”。

“疫情防控不能放,亚博体育苹果下载除恶不能落”。在领导包案的推动下,全市检察机关克服疫情防控带来的困难,全力推进案件清结,确保不在检察环节贻误战机。7月底,全市检察机关受理的涉黑涉恶案件全部提起公诉,提前2个月实现案件清结目标。自9月起实现“当月受理,当月审结”,持续保持每月零存量状态。

为提升案件清结质效,市检察院要求全市检察院对进入诉讼环节的涉黑涉恶案件实现提前介入全覆盖,第一时间介入,同步审阅证据材料,对侦查取证、打伞破网、打财断血等工作提出意见,为后续审查起诉工作夯实基础,快速精准打击黑恶势力违法犯罪。

针对部分黑恶势力犯罪案件定性难等问题,市检察院对全市在办的涉黑涉恶案件实行指导把关全覆盖,定期督导会商,及时解决问题。对案情重大复杂、存在分歧的案件,强化对上请示和对下指导,通过发挥检察机关一体化办案优势,把每一起案件都办成优质高效、经得起法律和历史检验的铁案。

创新机制保障高质高效

全力打赢“法律战”

“只有对黑恶犯罪打准打实,确保办案质量和办案效率相统一,才能让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。”市检察院亚博体育苹果下载办负责人表示,全市检察机关坚持以法治思维、法治方式推进亚博体育苹果下载除恶专项斗争,形成了一系列行之有效的工作机制。

涉黑涉恶案件牵涉人数多、案件复杂、工作量大,为保证案件整体质量和办理效率,全市检察机关建立“绿色通道”,对涉黑涉恶案件优先受理、优先分案、优先办理,确保案件不在检察环节出现中梗阻,持续保持亚博体育苹果下载除恶高压态势。

“是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数”。为确保亚博体育苹果下载除恶“打准、打狠、打深、打透”,市检察院在全省率先制定下发《人民检察院关于对涉恶案件统一严格把关的意见(试行)》,构建“两级同审、体检把关”的案件质量综合管控体系,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,做到尺度一致、标准统一。

为加强在专项斗争中的配合协作,市检察院与市公安局联合会签《检警协作办理涉黑涉恶案件听取检察机关意见和建议的实施办法》和《加强检警协作共同提高办理涉黑涉恶刑事案件质量的意见》,将案件办理过程中的提前介入、联动配合、相互通报等常态化,协同解决办案难点问题。

今年4月以来,市检察院先后召开全市检察机关涉黑涉恶案件起诉工作专题视频会、全市检察机关亚博体育苹果下载除恶工作调度会,市检察院亚博体育苹果下载办每周对“六清行动”进展进行调度,每月对亚博体育苹果下载除恶工作进行通报,通过常态化调度压紧压实工作责任,确保高质量完成专项斗争各项目标任务。

检察建议助力行业清源

全力打赢“治理战”

“在办案过程中,发现你单位在行业监督管理方面存在以下问题……特向你单位提出如下检察建议……”这是市检察院发出的行业治理检察建议。 

疥癣之疾,易成膏肓之患。全市检察机关立足法律监督职能,在办理黑恶案件的同时,聚焦行业管理、社会治理等重点行业领域,主动发现隐患漏洞,提出针对性检察建议,帮助相关行业主管部门堵漏建制,努力做到“办理一案、治理一片”,彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

针对2018年以来办理涉黑涉恶案件中发现的社会治安、乡村治理、工程建设、金融放贷、教育卫生等领域存在的突出问题,市检察院向5家市直单位发出6份行业治理检察建议。祁阳县、双牌县、宁远县检察院就办案中发现的社会治安问题向公安机关发出检察建议,督促加强娱乐服务场所监管,改善周边治安环境。零陵区、江永县、江华县检察院就办案中发现的乡村治理问题向有关乡镇和基层党组织发出检察建议,推动基层软弱涣散党组织整顿提升。

为提升检察建议的质量和效果,全市检察机关加强与被建议单位的联系,充分听取被建议单位的意见建议,携手促进行业清源和社会治理。在正式制发6份行业治理检察建议前,市检察院主动到被建议单位沟通对接,当面听取意见,取得理解支持,并提供法律帮助,推动检察建议提出的各项举措落细落实落地。

对涉黑涉恶案件中反映出基层党组织存在的问题,零陵区检察院召开检察建议公开宣告送达会,邀请人大代表到场监督,以现场公开宣告的方式向镇政府送达检察建议书,并进行座谈,有效提升被建议单位的整改主动性和积极性,形成了检察机关公正司法与行政机关依法行政的良性互动。

“通过制发检察建议,提出有针对性的防治对策,强化跟踪问效,有效地促进了重点行业领域的日常监督管理。”市检察院亚博体育苹果下载办负责人介绍,截至11月18日,全市检察机关共制发行业治理检察建议105份。今年8月以来,已连续3个月制发数排名全省第一。

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